医药工业是国民经济的主要组成部分，关于�；ず驮鼋嗣窨到 ⑻岣呱闹柿�，对救灾防疫、军需战备以及增进经济生长和社会前进均具有十分主要的作用。近年来，连云港市医药工业以中华药港建设为抓手，战胜疫情、集采等因素影响，实现平稳较快生长，药企立异力始终坚持在天下第一方阵。医药工业是连云港市鼎力大举生长的战略性新兴工业之一，也是极具潜力的支柱工业，生长壮大医药工业关于实现连云港市工业经济高质量生长具有重大意义。
一、医药工业生长概况及主要特点
2020年连云港市共有规模以上医药制造业企业26家，实现产值601.49亿元，同比增添2.7%，占全市规模以上工业总产值21.2%；实现营业收入542.39亿元，同比增添1.8%，占全市规模以上工业营业收入19.2%；实现利润150.12亿元，同比增添4.9%，占全市规模以上工业企业利润总额的61.1%，为利润孝顺最大的行业。2020年连云港市共有规模以上医疗仪器装备及器械制造业企业7家，实现产值5.63亿元，同比下降9.6%；实现营业收入5.34亿元，同比下降4.5%；实现利润0.26亿元，同比下降51.9%。十三五时代，连云港市医药工业产值、营业收入年均增速均抵达12.5%，利润年均增速抵达14.2%。十三五期末，连云港市医药工业产值凌驾600亿元，盈利凌驾150亿元，营业收入利润率抵达28%。
（一）医药生产谋齐整连增添，2020年最先显着降速
2018年以来，连云港市医药制造业生产总量位居全市工业大类行业之首，无论是增速、总量照旧影响力都起主导作用。2018年、2019年，连云港市医药制造业生产泛起快速增添趋势，年均坚持10%以上的增速，且增速均高于全市规上工业平均增速。新冠疫情爆发以来，连云港市医药企业在第一时间起劲投入防疫事情，起劲向各地医疗机构捐钱捐物。但疫情爆发以来，天下各地医院的住院率以及就诊率下降，整体营收受到一定影响。2020年受疫情影响，医药工业生产、销售、盈利均降为个位数增添。2021年受集采影响，药品价钱大幅下跌，生产、销售、盈利波动显着。2021年1-11月份，29家医药制造业企业完成产值548.10亿元，同比增添2.9%；实现营业收入488.95亿元，同比增添0.5%；实现利润127.34亿元，同比增添10.2%。
（二）重点领域生长强劲 ,细分行业特色各异
2020年，连云港市医药制造业聚焦要害优势领域，特殊是在新型抗肝病及抗肿瘤药物、新型中药及制剂、药用包装质料等新医药领域形成了较为显着的手艺和工业优势，重点行业集中发力，发动行业整体生长。从子行业看，化学药品制剂制造具有总量大、企业少、增速快的特点，是连云港市医药制造业的主要支持；化学药品质料药制造生产略有收紧;药用辅料及包装质料仍处于起步阶段，行业规模不大，但具有优异的生长远景�；б┢分萍林圃煲底魑С至聘凼幸揭┲圃煲滴炔皆鎏淼闹饕е�，工业总产值占行业的比重从2017年的70.5%提高到2020年的83.0%，是推动连云港市医药制造业生长的最大动力；由于高耗能、高污染、低附加值的低端质料药生产企业在环保高压态势下逐步被镌汰，化学原药制造业显着萎缩，占行业比重从2017年的14.9%下降到2020年的9.9%。
（三）盈利能力坚持稳固增添，立异驱动取得突破
2020年，连云港市医药制药业企业经济效益优异，实现利润同比增添17.6%，虽然较2018、2019年30%的增速减缓，但总量划分比2017年、2018年、2019年多出40.45、30.83、7.64亿元，且总量占全市利润总额的比重凌驾60%。优异的经济运营水平有用的增进了行业资产的积累，2020年行业资产总计655.02亿元，同比增添4.5%。十多年来，连云港医药立异一直处于行业前线。2020年恒瑞医药、正大天晴、豪森药业、康缘药业四大药企研发投入合计占销售收入的15%，位居2020年中国立异力医药企业榜单前六强。恒瑞医药入选2020年全球医药立异指数和医药发明指数排行榜，是唯一上榜的中国制药企业。
二、生长中保存的问题
（一）工业集聚之困
加速医药工业集群生长是现代经济社会生长对医药行业提出的必定要求。早期医药工业结构较散问题日益展现，竞争力较大的龙头企业对其他药企的联系度和推动性较弱，医药企业关联度不高，共生关系不强，难以爆发集聚效应。工业链不完整短板逐渐袒露，在工业链条上关联不细密，上下游工业链和配套企业较少，手艺立异和手艺联合等协作难以睁开。
（二）企业外迁之困
近年来，受制于连云港行政职级、人才吸引、金融支持到交通建设等基础配套的自然瓶颈，连云港市在长三角都会圈中处于劣势，部分着名药企的总部和研发部分一直在向上海、南京等一、二线都会转移，“留守”连云港的大大都是生产基地。同时，招商难、人才引进等问题日益展现，医药企业生长需要的高条理人才，立异型、领军型、复合型人才尤为缺乏，人才立异、创业的生长情形有待进一步改善。
（三）政策情形之困
针对我国医药行业中保存的药物立异品种缺乏、仿制药整体质量良莠不齐、药品利润过高等问题，“三医联动”、“4+7集采”、“医保招标”、一致性评价等一系列药品供应侧的刷新政策一直出台，企业既往搭建的营销系统一直受到攻击，药品利润断崖式下降，企业利益一直压缩，企业新药研举事度加大肩负加重，同时在环保政策下，企业环保投入本钱一直抬高。
（四）工业链入口依赖之困
海内药品羁系趋严推升了对入口质料药的需求，供应不稳固导致企业追求质料药入口替换。由于近年来政策调解造成连云港部分质料药产能优势损失，垄断控销导致市场形势莫测，羁系趋严导致有些质料药品质不再知足需求，制剂企业不得不将部分质料药视线转向境外。同时部分公司主要生产、研发、检测装备皆为入口产品，后续国产化替换性不高。从供应清静角度来说，质料药和医药生产装备完全依赖入口保存较大危害。
（五）结构性“短板”之困
十三五时代，我国医疗器械市场规模扩张迅猛，凌驾医药市场的增添，药品将不是未来康健工业焦点，怎样通过新手艺运用和模式立异向市场提供更多更好的种种临床效劳，将成为行业新的增添点和焦点竞争力。但现在连云港市的康健工业主要集中在药品供应上，医疗器械业和医疗效劳业生长缓慢。新冠肺炎疫情爆发以来，天下都在抢抓生物医药工业新一轮生长历史机缘，而连云港在药品结构上生物药缺乏。
三、建议
（一）稳步推进集采政策程序，留足立异药企生长空间
药品“带量采购”政策的实验，一方面给患者的使用带来了便当，另一方面，给企业的营收带来了一定的压力，对立异药的投入生长以及企业的恒久生长带来了一定影响。建议政府及有关部分能够统筹思量、久远妄想，在推进集采政策程序的同时，给本市立异药企业留足生长空间，指导帮助医药企业平稳有序生长。
（二）夯实立异生长载体，建设高质量企业生长梯队
面向未来，连云港市医药工业需要进一步明确工业生长偏向，以立异化生长为动力，在夯实立异生长载体基础上，链接长三角及海内外先进地区的立异资源，探索跨区域的组织资源能力的提升，用新的组织模式和数字化手段赋能区域工业生长，同时，建设高质量企业生长梯队，开展精准定位招商，集聚更多优质医药企业，进一步集聚高端人才、科研、临床资源，增强区域工业科研支持能力，将连云港市从海内立异药物引领区生长为“防—治—养”一体化的大康健工业高地，推动行业实现跨越式生长。
（三）一直完善包管步伐，增强医药工业综合实力
连系连云港市医药工业现状和行业生长趋势，对标上海、广州等蓬勃地区，制订并出台新一轮医药工业生长支持政策，包括支持工业投资项目、支持企业做大做强、支持企业立异创优、支持人才步队建设等领域，聚力打造支持连云港市医药工业实现跨越生长的工业生态。增强立异项目招引，构建完善立异同盟，做强化学药工业链，做优中成药工业链，健全生物药工业链，提升医疗器械工业链，一直增强连云港市医药工业综合实力。
